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河南省县(市、区)社区矫正中心管理办法

为进一步规范和加强对县(市、区)社区矫正中心(以下统称“社区矫正中心”)的管理,充分发挥社区矫正中心的作用,促进社区矫正工作规范扎实开展,依据相关法律法规规定,制定本管理办法。

 

定位与功能

第一条  社区矫正中心具体承担县级司法行政机关的社区矫正执法主体职责,是县级社区矫正管理机构、执法机构依法实施社区矫正的工作平台。

第二条  社区矫正中心应当具备全面履行监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶等社区矫正基本任务的条件和功能,根据工作开展需要,科学合理设置功能区域,原则上分为工作区域和辅助区域。

工作区域包括报到登记室、矫正宣告室、监管指挥中心(监控管理室)、训诫室、教育培训室、心理矫治室、心理宣泄室、技能培训室(就业指导室)、警务室、驻中心检察室、档案室、工作人员办公室等。

辅助区域包括音像放映室、公共服务及设备用房、活动室、图书资料阅览室、社区服刑人员临时安置食宿场所等。

第三条  社区矫正中心各功能区域应当明确工作制度、工作纪律和工作要求,统一规范上墙。

第四条 社区矫正中心应当建立或依托社会资源建立技能培训、法治教育、爱国主义教育、社区服务等基地,为开展技能培训、集中教育和社区服务提供保障。

第五条 社区矫正中心应在明显位置设置电子显示屏、电子触摸屏或宣传橱窗,宣传社区矫正法律法规和相关政策。

第六条 社区矫正中心应当统一标识,配备必要的信息化设施、交通工具及执法装备。

 

工作任务

第七条  在县级司法行政机关领导下,执行社区矫正法律法规和政策,制定本辖区社区矫正工作计划,组织本辖区社区矫正工作开展。

第八条  代表县级司法行政机关与公、检、法、监狱等机关进行信息沟通和工作衔接。

第九条 指导、管理、监督司法所开展社区矫正日常工作。

第十条  组织或协同、指派司法所对拟适用社区矫正的被告人、罪犯开展社会调查评估工作。

第十一条 负责社区服刑人员和法律文书交付接收,指令社区服刑人员至居住地司法所接受社区矫正,建立社区矫正执行档案。

第十二条 统一对辖区内社区服刑人员进行入矫宣告,根据情形组织或指导司法所进行解矫宣告。

第十三条 开展社区服刑人员风险评估工作。

第十四条 对本辖区社区矫正工作进行安全检查,对脱管漏管社区服刑人员组织查找。

第十五条 负责社区服刑人员外出、迁居、进入特定场所(区域)等审批工作。

第十六条 审核社区服刑人员的奖惩,负责变更刑罚执行建议提请。

第十七条  组织对暂予监外执行人员的身体情况鉴别。

第十八条 组织辖区内社区服刑人员入矫教育; 开展集中学习教育;组织辖区内有劳动能力的社区服刑人员参加社区服务。在社区矫正中心参加学习教育和社区服务的,统一计入每月应完成的学习教育和社区服务时间。

第十九条 开展心理矫正,提供心理健康知识教育、心理咨询、心理疏导和心理治疗等。

第二十条 开展职业技能培训和就业指导。

第二十一条 协调有关部门对符合条件的社区服刑人员进行临时救济和适当帮扶。

第二十二条 对本辖区社区矫正工作舆情进行分析研判,协调、组织本辖区社区矫正突发事件的应急处置。

 

管理制度

第二十三条 社区矫正中心建立岗位责任制度,对工作人员进行绩效考核,落实工作责任。社区矫正中心工作人员原则上不少于8人。

第二十四条 建立政务公开制度,明确公开内容、公开形式和公开范围,确保刑罚执行公正、透明。

第二十五条 建立工作例会制度,每月至少召开两次例会,传达上级精神,听取、通报工作情况,分析研判案情,安排部署工作。

第二十六条 建立重大事项集体研究制度,对社会调查评估、社区服刑人员的奖惩、变更刑罚执行建议的提请以及组织开展社区矫正重大活动等事项,必须进行集体研究,形成集中意见后报县级司法行政机关批准执行。

第二十七条 建立信息通报制度,每月5日前统计报送信息,每月向相关成员单位通报当月接收、解除矫正社区服刑人员,纳入重点管理、脱管漏管社区服刑人员等统计数据和重大活动及工作开展情况。

第二十八条 建立执法检查考评机制,设立考评事项、考评分值、考评期限和考评方式方法,定期不定期组织开展执法检查监督,纠错纠偏。

第二十九条 建立请示报告制度,组织大型活动或者发生重大案事件等,坚持事前请示、事中汇报、事后报告。对涉及安全事故、群体性事件、重新犯罪以及社区矫正工作人员违法犯罪等重大事项及时逐级上报。

第三十条 建立学习培训制度,制定年度学习培训计划,明确学习培训时限,定期不定期组织工作人员参加政治理论和业务知识学习。社区矫正中心工作人员每年参加学习培训时间不少于7天。

第三十一条 建立分析研判制度,对涉及社区矫正的重大舆情、重大案事件或社区矫正工作人员违法违纪等情况进行分析判断,及时提出处置意见。

第三十二条 建立突发事件应急处置制度,完善应急组织机构,制定应急处置预案,明确应急处置程序,对社区服刑人员非正常死亡、实施违法犯罪、参与群体性事件或者发生重大自然灾害等突发事件,应当立即启动应急程序,与公安机关等相关部门协调联动,降低危害损失。

第三十三条 建立档案管理制度,严格遵守《河南省社区服刑人员档案管理暂行办法》的规定,明确档案的立卷、归档、保管、移交、销毁、查阅等环节的标准,指定专人负责。

 

附则

第三十四条 本办法由河南省司法厅负责解释。

第三十五条  本办法自颁布之日起执行。